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Academia de la Historia
del Estado Zulia
Centro Zuliano de
Investigaciones
Genealógicas
Recibido: 2024-05-27 Aceptado: 2024-07-01
Página 246
Equilibrio ambiental y protección de las especies en
Perú: El tiburón Selachimorpha como elemento
fundamental para la preservación de la vida y de los
ecosistemas
Suárez-Castañeda, María Ina
1
Correo: msuarezc5@upao.edu.pe
Orcid: https://orcid.org/0009-0001-2686-9770
Universidad Privada Antenor Orrego. Perú
Resumen
El artículo tiene como objetivo analizar, desde una perspectiva crítica e
interdisciplinar, la relevancia del equilibrio ambiental y la protección de las
especies en Perú, enfocados principalmente en el tiburón Selachimorpha,
depredador que cumple una función vital para la preservación de la vida y de los
ecosistemas marinos. Para lograr tal fin, la investigación considera la relevancia
del equilibrio en la relación hombre-naturaleza, como un cuestionamiento a las
formas de explotación moderno-occidental. Entre los principales hallazgos se
destaca que el tráfico de tiburones fomenta el crimen organizado, una actividad
que no sólo es llevada a cabo para la exportación hacia al continente asiático, sino
que se ha extendido a todo el continente americano. Por esta razón, es necesario la
puesta en práctica de las normativas internacionales y nacionales, de modo que se
resguarde la estabilidad de los ecosistemas marinos y se brinde sostenibilidad a las
comunidades pesqueras. La falta de estas regulaciones puede afectar y acrecentar
la vulnerabilidad de las especies marinas y del ser humano. La metodología
empleada es la exploración documental. Finalmente, se concluye que, pese a la
formulación de leyes y políticas internas, el Perú necesita hacer un frente activo
para resguardar el equilibrio ambiental, para promover el desarrollo sostenible,
brindando a generaciones futuras el derecho a disfrutar de la biodiversidad de la
vida marina.
Palabras clave: Equilibrio ambiental, biodiversidad, biocentrismo, ecosistemas
marinos, tiburón selachimorpha.
1
Dra. en Derecho. Abogada. Fiscal Provincial de la Fiscalía Especializada en materia ambiental de Tumbes,
Perú.
Sección: Artículo científico 2025, enero-junio, año 5, No. 9, 246-266
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Environmental Balance and Species Protection in Peru: The
Selachimorpha Shark as a Fundamental Element for the Preservation
of Life and Ecosystems
Abstract
The objective of this paper is to analyze, from a critical and interdisciplinary
perspective, the relevance of environmental balance and the protection of species
in Peru, focusing mainly on the Selachimorpha shark, a predator that plays a vital
role in the preservation of life and marine ecosystems. To this end, the research
considers the relevance of balance in the man-nature relationship, as a questioning
of modern-western forms of exploitation. Among the main findings, it is
highlighted that shark trafficking promotes organized crime, an activity that is not
only carried out for export to the Asian continent, but has spread to the entire
American continent. For this reason, it is necessary to implement international and
national regulations in order to safeguard the stability of marine ecosystems and
provide sustainability to fishing communities. The lack of these regulations can
affect and increase the vulnerability of marine species and human beings. The
methodology used is documentary exploration. Finally, it is concluded that,
despite the formulation of laws and internal policies, Peru needs to make an active
front to safeguard the environmental balance, to promote sustainable development,
giving future generations the right to enjoy the biodiversity of marine life.
Keywords: Environmental balance, biodiversity, biocentrism, marine
ecosystems, selachimorpha shark.
Introducción
El equilibrio ambiental es una constante preocupación para el entorno
global. Una serie de debates han tenido como propósito subvertir los siglos de
deterioro planetario, proteger la biodiversidad y fomentar prácticas conducentes
hacia el desarrollo sostenible. En el caso peruano, esta nación se ha caracterizado
por ser receptora de gran diversidad de especies y ecosistemas, lo que ha dado
lugar a la implementación de acuerdos, leyes e investigaciones para mantener la
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salud de los océanos, garantizando la preservación de la vida para las generaciones
futuras.
Sin embargo, la creciente sobreexplotación de los mares, la degradación de
los hábitats marinos, pone en peligro, no sólo a las especies de tiburones
Selachimorpha, sino al ser humano y a otras especies de animales, pues su
desaparición constituye la alteración de la vida tal y como se conoce. En este orden
de ideas, esta propuesta investigativa se desarrolla bajo un enfoque crítico e
interdisciplinar, donde se abordan aspectos éticos, legales y sociales, reconociendo
el valor del tiburón, no sólo como un depredador clave, sino como un engranaje
más de los ecosistemas acuáticos del Perú.
El artículo se desarrolla siguiendo los lineamientos del paradigma cualitativo
de la investigación, con apoyo de la metodología de exploración documental. Para
lograr este fin, se hace uso de repositorios institucionales de reconocido prestigio
académico, tales como Scopus, Scielo, Latindex, Redalyc, Google Académico,
entre otros. De igual forma, se han tomado en consideración los lineamientos
ofrecidos por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), a través del Acuerdo
de las Naciones Unidas sobre las Poblaciones de Peces, Convenio de las Naciones
Unidas sobre el Derecho al Mar y el Convenio de la Diversidad Biológica. En
orden interno, se hace reflexión sobre las propuestas legales ofrecidas por la nación
peruana, como la Ley General de Recursos Hídricos, la Ley General del Ambiente,
la Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biológica, entre otras.
1. Equilibrio ambiental y biocéntrico
De acuerdo con lo planteado por el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (2009), el equilibrio ambiental se encuentra determinado por la
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relación existente entre el desarrollo humano y la sostenibilidad. Ambas categorías
son necesarias atender la vida como un escenario integral y afrontar, desde un
enfoque holístico, el nivel de deterioro que ha alcanzado la nación peruana,
principalmente en lo referido a los recursos hídricos, que presenta una situación
crítica, producto de la falta de regulaciones administrativas, marcos legales
incoherentes, ineficiencia del sector público, manejo inadecuado de los recursos,
contaminación de las fuentes de agua, vertedero de desechos industriales y
domésticos, lo que eleva los niveles de contaminación química y biológica, entre
otros aspectos. Estos elementos repercuten en el surgimiento de nuevas
vulnerabilidades sociales, seguida de quiebres ecológicos y desastres naturales
suscitados por la actividad humana.
Para Matías et al. (2021), el equilibrio ambiental es una responsabilidad ética
y social, que incluye la protección, resguardo y preservación del medio ambiente
para las generaciones venideras, lo que incluye un compromiso de trabajo y de
proyección hacia el futuro. Esto incluye un trabajo educativo permanente, de
sensibilización y concienciación, que amerita de la educación formal e informal,
los medios de comunicación, las empresas, el Estado y a las comunidades. De esta
forma, garantizar el equilibrio ambiental supone un trabajo participativo,
democrático, humanístico, transversal e interdisciplinar, en la medida que integra
diversas concepciones ecológicas, éticas, pedagógicas y biológicas, cuyo fin es
orientar el accionar humano y comunitario hacia toma de decisiones sostenibles,
de modo que la relación hombre/naturaleza sea beneficiosa bidireccionalmente.
En la perspectiva de Ortiz (2014), el rescate de la relación hombre/naturaleza
es fundamental para el equilibrio ambiental, en tanto en esta dualidad se enlazan
y establecen vínculos irrompibles, así como se genera un sentimiento de
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identificación del ser humano con el resto de la naturaleza, como parte de una
inclinación intrínseca de armonía y de encuentro entre los elementos filosóficos,
racionales y míticos existentes en diversas culturas. Estas perspectivas han ido
evolucionando desde el mundo antiguo, desde el establecimiento del agua como
arjé o principio constitutivo de la phisys de Tales de Mileto, hasta llegar a los
postulados mecanicistas cartesianos, que dan un corte tajante con esta relación y
se asume a la naturaleza como un engranaje mecánico, dispuesto para ser
explotado para beneficio humano.
Para Zanuccoli & Portapila (2012), a partir del dualismo cartesiano y con la
instauración de las sociedades modernas, la naturaleza se concibe como un hecho
reducible a los fenómenos y actividades sociales; es decir, se objetiva y se desplaza
para dar lugar al antropocentrismo y al logocentrismo. Mediante ello, se da un
proceso de objetivación que cambia las formas de concebirla, buscando en la
naturaleza los medios para alcanzar los fines del mundo moderno, que incluyen la
acumulación de capital, la industrialización y el desarrollo económico de las
naciones. Esta visión evolutiva de la sociedad deja a un lado la relación hombre-
naturaleza, la interacción originaria de las comunidades, condicionándoles a
producción y reproducción de bienes y servicios para el mercado.
La modernidad derivó en la crisis de la civilización occidental, donde se dio
un proceso de encubrimiento del saber ancestral, de la dualidad hombre-naturaleza
y se instauró un orden hegemónico dictaminado por los intereses económicos. Esta
imposición fue de carácter global y cultural, que ve en la naturaleza un medio de
enriquecimiento y de explotación para el beneficio humano. De lo anterior surge
la preocupación ética por la crisis de la razón instrumental, por las imposiciones
deshumanizadoras y depredadoras de la naturaleza, por el desconocimiento a la
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vida, por la anulación de las culturas originarias y por la pérdida de referentes
éticos que garanticen condiciones de vida y bienestar para el planeta (Argota,
2018).
De estas perspectivas surgió un antropocentrismo desmedido, pero también
un cuestionamiento e impulso del biocentrismo como postura crítica que se
identifica con la preservación de la vida, del equilibrio entre el desarrollo
ambiental y humano, devolviendo los vínculos ontológicos entre hombre y
naturaleza que la modernidad había negado (Alvarado, 2019). Se trata de un
proceso de resistencia, de procesos dialógicos del hombre consigo mismo, con el
otro, con el ecosistema y con la diversidad de la vida en el planeta (Alvarado,
2023). Estos lineamientos resultaron en la conformación de distintos movimientos
sociales, luchas pro planetarias, surgimiento de Partidos Verdes, instalación de
conferencias internacionales, como la Conferencia de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente, llevada a cabo en el año 1972, la Conferencia
Intergubernamental de Educación Medioambiental de 1977, que se presentaron
como formas de denuncia al deterioro ambiental y cuestionamiento al paradigma
antropocéntrico regente desde la modernidad.
Todas estas iniciativas tenían en común la centralidad de la vida,
estableciendo puntos de encuentro entre el desarrollo humano y el progreso
medioambiental, desenmarcándose de los efectos negativos de la modernidad y de
la crisis civilizatoria existente. Se invita a pensar el desarrollo en términos de
sustentabilidad, más allá de las hegemonías monoculturales, totalizadoras e
invisibilizadoras de la vida, invitando a ejercer el cuidado de la naturaleza desde
prácticas antisistémicas, que contradicen el sentir y la univocidad de Occidente,
en tanto no conciben la naturaleza como un objeto de explotación, sino como
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medio para la preservación de la vida y de transformación de la realidad (Argota,
2018).
Por su parte, Franco da Costa (2009) concibe que más allá de los intereses
mercantilistas de la sociedad occidental, la dualidad hombre-naturaleza se
encuentra condicionada por el beneficio y el bien común. La finalidad de esta
relación no es el enriquecimiento, sino la justicia intergeneracional, un principio
teleológico destinado a la preservación de la vida, la armonía de la naturaleza y
los valores ecológicos para las generaciones futuras. Por ende, se asume que los
seres humanos son miembros de la tierra, del entorno natural, de una red de
relaciones complejas, interconectadas, unidas biológicamente y ontológicamente,
donde cada organismo y cada individuo se conecta a la totalidad, dejando de lado
la visión de superioridad humana, emplazando hacia fines desinteresados, como la
protección y promoción de la sostenibilidad y el bienestar común.
Para Ortiz (2014), la filosofía, las ciencias sociales y el pensamiento crítico,
retoman un papel fundamental a la hora de hacer un llamado de atención a la crisis
planetaria. En el Informe Brundtland o nuestro Futuro Común de 1987, se da un
paso agigantado hacia la confección de la definición de sustentabilidad y del
desarrollo sostenible, pero también se brinda el señalamiento de cómo el
crecimiento acelerado ha sido insostenible para el equilibrio ambiental, poniendo
en riesgos a las generaciones venideras y a los recursos naturales no renovables.
Al respecto, la sostenibilidad se convierte en un discurso antihegemónico, que
desplaza la visión eurocéntrica-moderna, sustituyéndola por la vuelta a la
interrelación hombre/naturaleza, cuya finalidad es asumir responsabilidad sobre el
desgaste planetario, asumir las demandas sociales, a la vez que se promueve el
progreso equitativo, la protección de la vida, las prácticas sustentables, como
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medios distintos para impulsar un discurso basado en la centralidad de la vida
(Mejía et al., 2020).
Para Lecaros (2013), el Informe Brundtland establece la necesidad de
satisfacción de las necesidades presentes sin afectar o comprometer a las
generaciones futuras. Lo anterior apunta a un crecimiento sostenible, eficiente y
de resguardo de los intereses de la naturaleza, que requiere de trabajo en pro de
que la ecoeficiencia no derive en formas novedosas de explotación y
sobreconsumo, que culmine por padecer de los mismos efectos negativos de la
racionalidad económica occidental. En atención a lo anterior, urge establecer
compromisos, objetivos, metas, implementación de recursos, de modo que la
dualidad hombre/naturaleza pueda ser comprendida y evaluada en los distintos
postulados filosóficos, legales, políticos, culturales y sociales, asumiendo la
responsabilidad de garantizar estrategias en defensa de la vida. Por tanto, se apunta
hacia la confección de una ética medioambiental que considera la relación
binomial hombre-naturaleza, que se presente como contraposición a la relación de
desigualdad, mecanicista, excluyente, que privilegia los intereses humanos, sin
considerar los impactos negativos sobre el futuro planetario y sobre las
generaciones venideras (Ortiz, 2014).
Desde la ética ecológica, la protección del equilibrio ambiental se asume
como una práctica crítica, de accionar social, ciudadano, enmarcado por contextos
geográficos específicos, por trayectorias históricas, parámetros culturales y
relaciones entre el hombre y la naturaleza, con el sentido de pertenencia hacia el
medio ambiente. Los temas derivados de las cuestiones ambientales son
innumerables, pero siempre asociados y conectados de alguna forma al ser
humano, con su subjetividad, con sus valores, cultura y modos de afrontar la
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realidad. Es así que, de acuerdo con Quispe & Ayamamami (2021), la relación
hombre-naturaleza se construye en base a conocimientos y significados profundos,
asociados al bienestar, al buen vivir, a una visión holística e integral de la vida, en
contraposición a la visión instrumental de la modernidad. Esto incluye un
encuentro armónico con la cultura, con las formas de concebir la vida, con el
respeto al planeta y a las especies, que son percibidos, no como seres mecánicos
dispuestos al servicio del hombre, sino como fuente de conocimientos, de salud,
de vida en general, con un carácter moral intrínseco, que es independiente del ser
humano y, en consecuencia, obliga a establecer relaciones de respeto, cuidado, de
valoración y de cuidado para la preservación del futuro (Franco da Costa, 2009).
2. Marco normativo sobre la protección de las especies y de la vida
marina en Perú
El tema de la diversidad biológica y de la protección de las especies, no es
un tema exclusivo de la nación peruana, sino que atañe a toda la humanidad. A
nivel internacional, se han dado una serie de esfuerzos e iniciativas para impulsar
la sostenibilidad de los ecosistemas, la preservación de la vida, garantizando el
desenvolvimiento positivo de la vida para las generaciones futuras. En el año 1992,
mediante la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro, se estableció el Convenio sobre
la Diversidad Biológica, siendo acogida por el Perú, teniendo entre sus principales
fines la preservación de la vida, el uso equilibrado de los recursos, la participación
democrática en el cuidado de la naturaleza y la eficiencia en el uso de los recursos
naturales y genéticos. Para lograr tales fines, el acuerdo procura la protección de
la biodiversidad, asumiendo este como un patrimonio global, que amerita su
cuidado en in situ y ex situ, asegurando que no se dé una explotación irracional de
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la vida natural, garantizando la permanencia de la biodiversidad para las
generaciones futuras (ONU, 1992).
En este mismo orden de ideas, rescata la noción de diversidad genética, de
distribución de beneficios, de protección de los saberes autóctonos, comunitarios,
indígenas y campesinos, siendo tarea del Estado administrar los recursos
biológicos, resguardar sus espacios, preservar la vida y promover el desarrollo
sostenible, siendo necesaria la concienciación y sensibilización social para llegar
a comprender la relevancia de cada una de las especies para la permanencia de la
vida en el planeta. Mediante la investigación científica, planes de acción nacional
y programas investigativos, se impulsa el desarrollo de tecnologías sostenibles
para la conservación y permanencia de la biodiversidad, que puedan ser aplicadas
e integradas a las normativas legales de cada nación.
En el contexto peruano, la Ley Núm. 26839 o Ley sobre la Conservación y
Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica, brinda los elementos
esenciales para la protección y resguardo de la biodiversidad y el uso sostenible
de los recursos naturales de la nación, considerando los siguientes aspectos: la
conservación de la biodiversidad de ecosistemas, especies y entornos ecológicos,
la participación equitativa, la educación medioambiental y los programas de
investigación y de desarrollo tecnológico para aumentar la comprensión de la
riqueza y diversidad ecológica de la nación, la planificación estratégica, la
conservación in situ y ex situ mediante el establecimiento de áreas protegidas, la
protección de las comunidades autóctonas y campesinas, el resguardo de material
genético, sin perder de vista la responsabilidad del Estado en el manejo y
desarrollo de políticas públicas para la protección de los recursos biológicos del
Perú (Congreso de la República del Perú, 1997).
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Por su parte, la Ley General del Ambiente o Ley Núm. 28611 establece los
mecanismos legales para la protección ambiental de la región peruana, teniendo
en miras el desarrollo sostenible, que puede ser alcanzado mediante la corrección
de daños ocasionados por los siglos de deterioro ambiental, la prevención, la
protección y por las formas que los individuos, las empresas y la nación puedan
asumir responsabilidad sobre las catástrofes ecológicas acumuladas. Plantea el
derecho a un ambiente sano, equilibrado, adecuado para la vida, propenso a la
sostenibilidad y al uso racional del medio ambiente, tomando en consideración la
relevancia de las generaciones futuras (Congreso de la República de Perú, 2005).
La Ley Núm. 28611 plantea que, para lograr la sustentabilidad y la justicia
intergeneracional, se requiere de la participación ciudadana, de la actuación de la
sociedad civil, de las empresas, de los órganos de gobierno, del Estado y de todos
los actores sociales, de modo que el derecho a un ambiente saludable sea
garantizado (Art. 5). Es así que la conservación y protección de la vida, de las
especies y del ecosistema en Perú no es un tema censurado, sino que debe ser
compartido, socializado y democratizado, entendiendo que la población tiene el
derecho a acceder a la información sobre el manejo de los recursos naturales y a
las políticas de gestión empleadas por el Estado para su conservación (Art. 6).
Asimismo, establece la responsabilidad del Estado (Art. 14) y de los ciudadanos
(Art. 7), a la hora de conservar y garantizar la diversidad biológica de la nación.
Ahora bien, se sabe que Perú destaca por los impactos negativos sobre el
ambiente y los recursos hídricos. El deterioro de los ríos es un tema preocupante,
principalmente en la sierra y en las selvas, donde la deforestación, la destrucción
de la vegetación, la erosión de la tierra, la creación de asentamientos humanos, la
minería, han deteriorado el equilibrio ambiental y producido un quiebre en la
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relación dialógica necesaria entre el hombre y la naturaleza, medio que establece
las pautas para el establecimiento de una actitud biocéntrica orientada hacia la
preservación de la vida y el resguardo del medio ambiente para las generaciones
futuras. Por tal motivo, se presentan una serie de mecanismos jurídicos destinados
a la protección y preservación de los recursos hídricos y de las especies acuáticas
de la nación.
En primer lugar, el Perú ha sido firmante del Convenio de las Naciones
Unidas sobre el Derecho al Mar o la Convención de Montego Bay, del año 1982,
que entraría en vigor una década más adelante, en el año 1994. Se trata de un
tratado internacional que fija las pautas legales para el aprovechamiento de los
recursos marítimos y oceánicos, definiendo los derechos, responsabilidades y
delimitaciones del mar, así como la responsabilidad para su resguardo y cuidado.
En el mencionado tratado, se promueve la conservación de las especies biológicas
marinas, la cooperación internacional y la prohibición de tráfico o pesca ilegal de
especies en peligro o en situación de vulnerabilidad (ONU, 1994).
Por otra parte, la nación ha sido firmante del Acuerdo de las Naciones
Unidas sobre las Poblaciones de Peces de 1995. Dicho acuerdo tiene como
propósito asegurar la gestión sostenible y la conservación de peces transzonales,
incluyendo aquellos migrantes, tales como el atún o los tiburones. Censura todo
uso ilícito, tráfico o explotación de la población marítima, de modo que sus
números e indicadores puedan mejorar. De igual manera, incluye la pesca
responsable y sostenida, garantizando la recuperación de los ecosistemas marinos,
mediante medidas de conservación estrictas. A tal fin, los Estados deben cooperar
y establecer acuerdos internacionales e internos, coordinados por los órganos de